Na događaju „Partnerstvom do bolje socijalne zaštite“, održanom u okviru programa PRO – Lokalno upravljanje za ljude i prirodu, predstavljeni su rezultati petog ciklusa Mapiranja usluga socijalne zaštite i materijalne podrške u nadležnosti jedinica lokalne samouprave za 2024. godinu. Istraživanje je sproveo Centar za socijalnu politiku u svih 145 jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji, pružajući sveobuhvatan uvid u dostupnost, obuhvat, kvalitet i finansiranje lokalnih usluga socijalne zaštite i materijalne podrške.

Mapiranje je pokazalo da su usluge socijalne zaštite u nadležnosti lokalnih samouprava i dalje nedovoljno razvijene i neujednačeno dostupne. Iako se usluge obezbeđuju u 143 od 145 opština i gradova, više od polovine lokalnih samouprava pruža samo dve do tri usluge, dok približno svaka šesta obezbeđuje samo jednu uslugu. Najrasprostranjenije usluge su pomoć u kući za starije osobe, lični pratilac deteta i dnevni boravak, ali je njihov obuhvat i dalje ograničen u odnosu na potrebe stanovništva.

Ukupni rashodi za usluge socijalne zaštite u 2024. godini iznosili su 8,24 milijarde dinara, što predstavlja svega 0,08% BDP-a. Prosečno izdvajanje lokalnih samouprava za usluge iznosilo je 1,6% lokalnih budžeta, a čak 82% ukupnih sredstava usmereno je na tri najrasprostranjenije usluge - pomoć u kući, ličnog pratioca deteta i dnevni boravak. Istovremeno, usluge podrške samostalnom životu osoba sa invaliditetom ostaju posebno nerazvijene: personalna asistencija dostupna je u samo 22 lokalne samouprave, a stanovanje uz podršku u svega šest.

Istraživanje je takođe pokazalo da lokalne samouprave za materijalnu podršku izdvajaju više sredstava nego za usluge. Ukupni rashodi za materijalnu podršku iznosili su 10,55 milijardi dinara, odnosno 0,11% BDP-a, dok se u proseku za ove namene izdvaja oko 2% lokalnih budžeta. Najveći deo podrške usmeren je na siromašne pojedince i porodice, a rashodi za pomoć u naturi nešto su veći od rashoda za novčana davanja.

Uprkos brojnim izazovima, uočeni su i pozitivni pomaci. U periodu od 2021. do 2024. godine realna izdvajanja za usluge socijalne zaštite povećana su za više od 30%, a najveći napredak zabeležen je u razvoju usluge lični pratilac deteta i usluge intenzivne podrške porodicama u riziku. Broj lokalnih samouprava koje obezbeđuju uslugu ličnog pratioca deteta porastao je sa 96 na 115, dok je broj korisnika povećan sa 2.711 na 4.148.

Na osnovu nalaza istraživanja, preporučeno je dalje unapređenje sistema izveštavanja i praćenja, povećanje i reformisanje sistema namenskih transfera, razvoj standarda za pružanje usluga, kao i veća ulaganja u usluge intenzivne podrške porodicama u riziku i usluge koje podržavaju samostalan život osoba sa invaliditetom. Kod materijalne podrške, preporuke su usmerene na unapređenje sistema podataka, razvoj indikatora, jačanje mehanizama praćenja i evaluacije i unapređenje međusektorske saradnje.

Predstavljanje rezultata organizovano je u okviru završnih aktivnosti programa PRO – Lokalno upravljanje za ljude i prirodu, koji sprovode UNOPS, UNICEF, UNFPA i UNEP u saradnji sa Vladom Republike Srbije, uz podršku Vlade Švajcarske. Tokom četvorogodišnje realizacije programa, 32 lokalne samouprave dobile su podršku za unapređenje planiranja, praćenja i razvoja socijalnih usluga, a uspostavljeni modeli saradnje predstavljaju značajan temelj za dalji razvoj sistema socijalne zaštite u Srbiji.

Kliknite da preuzmete prezentaciju nalaza Mapiranja usluga socijalne zaštite i materijalne podrške u nadležnosti jedinica lokalne samouprave za 2024. godinu (.pptx).